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老師可罰學生面壁反省 不可體罰侮辱
來源: 北京青年報    編輯: 鄭紅艷 2019-11-23 11:19:19 星期六     字體設置:

  面對犯錯的學生,中小學教師能不能給予懲戒、用什么方式懲戒、懲戒到什么程度?近年來,“教師懲戒權”一直是最熱點的校園內外話題之一。現在,這個話題有望得到官方定論。昨天,教育部研究制定的《中小學教師實施教育懲戒規則(征求意見稿)》面向社會公開征求意見。征求意見稿將教師懲戒方式分為一般懲戒、較重懲戒、嚴重懲戒、強制懲戒四個等級,并規定了禁止的懲戒方式,明確教師可以施以不超過一節課、教室內的站立或面壁反省等懲戒,但禁止體罰、侮辱、“連坐”等方式。

  教師懲戒從輕到重分四級

  征求意見稿明確,教育懲戒是教師履行教育教學職責的必要手段和法定職權。學生違反學生守則、校規校紀、社會公序良俗、法律法規,或有其他妨礙教學活動正常進行、有害身心健康行為的,教師應當給予批評教育,并可以視情況予以適當懲戒。懲戒的方式根據學生違規違紀的情形,從輕到重分四級。

  “一般懲戒”包括口頭或書面檢討,適當增加運動要求,不超過一節課堂教學時間的教室內站立或面壁反省,暫扣學生用以違反紀律、擾亂秩序或者違規攜帶的物品,課后留校教導等。“較重懲戒”包括暫停或限制學生參加課外活動,承擔校內公共服務任務,由學校德育工作負責人予以訓導,在學校設置的專門教育場所隔離反省或接受專門教育,要求家長到校陪讀等。“嚴重懲戒”包括不超過一周的停課停學,由法治副校長或法治輔導員予以訓誡,安排專門的教育場所由專業人員進行輔導矯治,改變教育環境或限期轉學等,對違規違紀情節嚴重或經教育懲戒仍不改正的學生,學校可以給與警告、記過、留校察看的紀律處分,對高中生還可勒令退學或開除學籍。“強制懲戒”是針對教師發現學生攜帶、使用違規違法危險物品的,應予以制止暫扣并通知家長、報告學校。違法、危險物品應當予以沒收或報告公安機關等有關部門依法處理。

  懲戒禁體罰、禁侮辱、禁“連坐”

  征求意見稿在細化懲戒行為的同時,還列出了禁止的行為,規定教師在教育教學管理、實施教育懲戒教育過程中,不得有下列行為:以擊打、刺扎等方式,直接造成身體痛苦的體罰行為;超過正常限度的罰站、反復抄寫,強制做不適的動作或者姿勢等間接傷害身體、心理的變相體罰行為;辱罵或者以帶有歧視、侮辱的言行貶損等侵犯學生人格尊嚴的行為;因個人或少數人違規違紀行為而懲罰全體學生;因個人情緒或好惡,恣意實施或選擇性實施懲戒;等等。

  但征求意見稿也強調,教師正當實施教育懲戒,因意外或學生本人因素導致學生身心造成損害的,學校不得據此給予教師處分或其他不利處理。

  懲戒權須納入校規且公布 不服可申訴

  征求意見稿的另一個亮點,是將教師懲戒權很大程度上下放給學校,規定學校應當依法制定、完善校規校紀,明確教師實施學生管理和教育懲戒的具體情形和規則。學校可以結合本校實際,在校規校紀中規定本規則之外的其他適當教育懲戒措施,但應當進行風險評估、合法性審查或組織聽證。學校校規校紀應當公布,未經公布的不得執行。

  學校還可以建立校規校紀執行委員會等組織機構,吸收教師、學生及家長、社會有關方面代表參加,討論確定可采取的教育懲戒措施,監督教師教育懲戒權的實施。

  征求意見稿對懲戒的對象——學生也賦予了權利。規定學校擬對學生實施“嚴重懲戒”時,應當聽取學生的陳述和申辯,必要可舉行聽證。

  學生及其家長如果對教師實施的“較重懲戒”、“嚴重懲戒”或學校給予的紀律處分不服,可以提起申訴。學校應當成立由各方組成的學生申訴委員會,受理申訴,組織復查并公布結果。學生或家長如果對申訴處理決定不服,還可以向學校主管教育部門申請復核。(記者?雷嘉)

 

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